1. 서론 사회보장은 국민이 예기치 못한 피해를 보거나 극복할 수 없는 한계로 인해 자립의 노력으로 인간다운 삶을 영위할 수 없을 때 국가가 나서서 이들의 삶의 질을 일정 수준 이상으로 유지할 수 있도록 제도 안에서 복지 서비스를 제공하여 도와주는 것이다. 초기의 국가에서는 빈곤의 원인은 국민에게 있고, 빈곤자를 구제하기 위한 노력은 그 가족과 친척들에게 있다고 생각하였다. 하지만 영국의 엘리자베스 구빈법 제정을 통해 빈곤의 책임은 국가가 져야 한다는 인식이 퍼졌고, 구빈 제도를 시행하기 시작하였다. 또한, 과거 대공황이나 석유파동...