1. 고용보험의 도입 실업은 초기 자본주의 사회에서는 물론 고도로 발전된 사회보장제도를 갖고 있는 복지국가에서도 안정된 삶과 생존을 위협하는 사회적 위험이다. 그래서 국가는 실업자의 빈곤화를 예방하고 새로운 직장을 찾을 때까지 경제적 및 시간적 여유를 보장하기 위해서 실업자에게 일정기간 실업급여를 보장하는 사회보험을 도입하였다. 우리나라에서는 1980년대 후반부터 시작된 인력수급의 불균형, 산업구조의 변화에 따른 노동시장의 구조조정, 노동의 질적 향상을 위한 직업훈련의 강화 등과 관련된 제도화의 필요성이 논의되었다. 2. 실업급여의...