1. 근로 빈곤층의 확대 근로 빈곤층의 확대는 후기 산업사회의 불균등한 발전과 세계화, 그에 따른 노동시장의 불안정성이 높아진 결과이다. 이로 인해 일을 하지 않아서 빈곤한 것이 아니라 일을 하더라도 빈곤 상태를 벗어나지 못하는 저소득 근로빈곤층의 규모가 확대되고 있다. 2. 고용보험제도의 문제점 현재 우리나라의 고용보험제도는 소극적-적극적 정책 수단이 결합되어 있으나 여전히 사각지대가 큰 가운데 고용보험의 소득보장 기능이 미흡하고 동시에 구직 촉진을 위한 고용서비스 및 직업훈련의 취업 연계 기능이 미약하다. 3. 자활사업의 문제점...