1. 지방자치의 정의 지방자치란 국가에 따라 지방자치의 생성 및 발전되어 온 역사적 배경이 다르기 때문에 정의도 각각 다를 것이다. 크게 주민자치와 단체자치로 나눠지는데 주민자치는 자치단체와 주민과의 관계에 중점을 두어 지역 주민들이 일상생활에 관련되는 사무를 중앙정부에 의존하는 것이 아닌 자기들의 의사 및 책임 안에서 스스로 처리하는 제도다. 단체 자치는 자치단체와 국가의 관계에 무게를 실는 자치제도로서 법인격을 가진 자치단체가 국가로부터 독립된 지위를 인정받아 일정한 권한을 부여받고 국가 및 중앙정부의 간섭을 받지 않고 자주적으...