1. 엽관제 엽관제(獵官制, spoils system)는 공무원을 임용하는 방식 중 하나로써, 정치적 지지자를 그 지지에 대한 보답 차원에서 공무원으로 임용하는 것이다. 이는 초기 근대 민주주의 사회인 특히 미국에서 성행했다. 엽관제의 장점은 정당정치 발달, 평등이념 구현으로 보다 많은 사람에게 공직기회를 제공하여 민주적이며, 교체임용을 통한 관료제의 쇄신과 정책변동에의 대응 및 리더십 강화, 정부관료제의 민주화를 도모할 수 있다. 단점은 정치적 중립저해, 공금유용으로 인한 정치자금 부패초래, 행정의 안전성 저해, 행정의 전문성 저...

1. 행정학의 과학성 행정학의 과학성은 '과학'이라는 단어의 의미에서 유추할 수 있듯이 행정학을 자연과학적인 방법론으로 접근하는 것을 의미한다. 연구 방법의 관점에서는 실증적 접근법이라고 할 수도 있는데 어떤 행정 현상을 연구할 때 '왜(why)'를 중심으로 객관적 자료 수집과 통계적이고 경험적인 방법에 의한 인과성을 밝히는 방향으로 연구하려는 접근법이다. 즉 행정 현상을 마치 자연현상처럼 연구함으로써 인과성과 유형성을 정립하고, 누구나 납득할 수 있는 방법론을 수립하며 객관적 지식, 진리를 획득할 수 있다고 여기는 것이다. 2. ...

1. 행정학의 학문적 성격 행정학은 정치와 경영의 특성을 모두 가지고 있는 학문이다. 정치와 관련성이 높아 '정치의 시녀'라는 오명을 받기도 했지만, 점차 정치와 행정을 분리하려는 노력이 있었다. 행정학의 학문적 성격에는 과학성과 기술성이라는 두 가지 측면이 있다. 과학성은 객관적 자료를 바탕으로 인과관계를 규명하는 것이고, 기술성은 문제해결을 위한 실용성과 처방성을 강조하는 것이다. 이 두 가지 측면은 서로 조화를 이루어야 행정학이 발전할 수 있다. 1. 행정학의 학문적 성격 행정학은 정부와 공공부문의 관리와 운영에 관한 학문으로...