1. 법치행정의 원칙 법규창조력은 국민의 권리 의무관계의 규율에 관한 규범인 법률을 정립하는 입법은 의회에서만 행해져야한다는 것이다. 오토마이어는 법규창조력, 법률의 우위(법규창조력 소극적), 법률의 유보(법규창조력 적극적)으로 법치주의 3요소를 정의하였으며, 이는 법치행정의 원칙으로 우리 행정법에도 명문화 되어있다. 법치행정이란 '행정작용은 ① 법률에 위반되어서는 아니 되며, 국민의 권리를 제한하거나 의무를 부과하는 경우와 ② 그 밖에 국민생활에 중요한 영향을 미치는 경우에는 법률에 근거하여야 한다'는 것으로 「행정기본법」 제 8...