1. 자선조직화 COS운동 19세기 중엽 빅토리아 중기에는 자조의 시대였으며, 빈곤을 가장 큰 사회적 죄악으로 보았다. 개인주의 철학에 기초해서 만들어진 신빈민법은 국가의 도움을 필요로 했던 수많은 노동자를 감옥과도 같은 빈민원에서 비인간적인 구호를 받도록 하였다. 1861년 런던에는 640여개의 자선단체가 있었는데 서로 협력하지 않은 상태에서 무계획적으로 자선활동을 하였다. 이에 자선조직협회(Charity Organization Society)가 1869년 자선적 구제의 조직화 및 걸인 방지를 위한 협회로 출발하였다. 자선조직협회...