1. 국가기관 국가기관은 1인 또는 다수로 구성되어 국가에게 부여된 통치권을 행사하는 기관이다. 대표적인 1인 기관은 대통령이고, 다수 기관은 국회이다. 국가기관은 헌법에 근거를 두는 직접기관과 법률에 근거를 두는 법률상기관으로 나뉜다. 최고기관은 그 위에 관리감독하는 기관이 없는 기관이며, 주권기관은 국민주권을 받은 기관이고, 주권행사기관에는 대통령, 국회, 대법원, 헌법재판소 등이 포함된다. 2. 국민주권 주권은 국민에게 있지만, 이를 행사하는 자는 국민이 아닌 국민대표기관이다. 국민대표기관의 의사는 실제로는 아니더라도 곧 국민...

1. 입법작용 입법이란 일반적이고 추상적인 성문의 법규범을 정립하는 국가작용이다. 입법은 원칙적으로 일반적이고 추상적이어야 한다. 이는 법치주의의 요청이다. 입법의 일반성이란 불특정 다수인을 대상으로 하는 성질로 개별사건법률에 적용된다. 입법의 추상성이란 불특정 다수의 사건을 대상으로 하는 성질로서 처분적 법률로 넓은 의미로는 그와 같은 법적 규율을 정당화하는 추상적 속성을 마찬가지로 가진 다른 사건과는 구별되게 규율 대상이 되는 사건들을 특정 집행을 매개로 구체적인 권리와 의무 변동의 효과가 생기도록 하는 법률이다. 2. 개별사건...