1. 공공재적 성격 사회복지서비스는 공공재적 속성을 지닌다. 공공재의 특성은 비경쟁적이고 비배타적인 성격을 지닌다. 이러한 공공재의 성격으로 인해 시장기제에서는 이러한 재화의 공급이 비효율적으로 이루어진다. 개인들은 이러한 재화에 대한 욕구가 있더라도 욕구를 숨기고, 그 재화가 제공될 경우에 비용을 지불하지 않고 혜택을 볼 것이다. 이러한 현상을 흔히 '무임승차 현상(free-rider phenomenon)'이라고 한다. 즉, 공공재의 생산 및 소비를 시장에 맡길 경우 공공재의 특성상 효율적으로 제공되지 않는다. 2. 외부효과 한 ...