1. 엽관제 엽관제(獵官制, spoils system)는 공무원을 임용하는 방식 중 하나로써, 정치적 지지자를 그 지지에 대한 보답 차원에서 공무원으로 임용하는 것이다. 이는 초기 근대 민주주의 사회인 특히 미국에서 성행했다. 엽관제의 장점은 정당정치 발달, 평등이념 구현으로 보다 많은 사람에게 공직기회를 제공하여 민주적이며, 교체임용을 통한 관료제의 쇄신과 정책변동에의 대응 및 리더십 강화, 정부관료제의 민주화를 도모할 수 있다. 단점은 정치적 중립저해, 공금유용으로 인한 정치자금 부패초래, 행정의 안전성 저해, 행정의 전문성 저...