1. 행정상 손해배상의 개념 행정기관이 행정작용을 함에 있어서는 고의에 의하든 고의에 의한 것이 아니든 그것이 국민의 권리나 이익을 침해하거나 피해를 입히게 되는 경우가 생길 수 있다. 행정기관이 공익을 수행하기 위해서 하는 일이라고 하더라도 그것이 언제나 방법적으로나 결과적으로나 정당화 될 수 있는 것은 아니다. 행정기관은 행정작용의 결과로 국민에게 피해를 입혔다면 그것을 배상해야 할 책임을 진다. 행정상 손해배상이라는 것은 국가나 지방자치단체 같은 행정기관의 위법한 활동의 결과로 손해가 발생했을 때 그것을 배상해주는 것을 말한다...