1. 입법작용 입법이란 일반적이고 추상적인 성문의 법규범을 정립하는 국가작용이다. 입법은 원칙적으로 일반적이고 추상적이어야 한다. 이는 법치주의의 요청이다. 입법의 일반성이란 불특정 다수인을 대상으로 하는 성질로 개별사건법률에 적용된다. 입법의 추상성이란 불특정 다수의 사건을 대상으로 하는 성질로서 처분적 법률로 넓은 의미로는 그와 같은 법적 규율을 정당화하는 추상적 속성을 마찬가지로 가진 다른 사건과는 구별되게 규율 대상이 되는 사건들을 특정 집행을 매개로 구체적인 권리와 의무 변동의 효과가 생기도록 하는 법률이다. 2. 개별사건...