1. 서비스 이용자 사회복지조직은 인간을 대상으로 하기 때문에 그들을 둘러싸고 있는 이해집단으로 인하여 다른 일반조직에 비해서 독특한 특성을 지니고 있다. 서비스 이용자란 한 복지기관이 대상으로 하는 모든 대상 인구 또는 클라이언트 집단을 의미하지만, 서비스 이용자가 반드시 동일한 특성을 가지고 있는 것은 아니다. 기본적인 남녀노소의 구별로부터 출발하여 사회적 지원과 편견의 정도, 제한된 자원의 분배를 둘러싼 클라이언트 집단 간의 경쟁 내지는 갈등이 있을 수 있으며, 사회적 변동 추세에 따라 증감하는 패턴의 변화 등이 있을 수 있다...