1. 공공재의 특성 공공재는 그 성질에 따라 두 가지 주요 특징, 즉 비경합성(Non-rivalry)과 비배제성(Non-excludability)을 지닌다. 비경합성이란 공공재를 여러 사람이 동시에 소비하더라도, 그로 인해 다른 사람의 소비 기회나 효용이 감소하지 않는다는 의미이다. 비배제성은 어떤 사람이나 집단이 공공재의 혜택을 받지 못하도록 배제하는 것이 불가능하거나 매우 어렵다는 의미이다. 이러한 특성 때문에 공공재는 사용료를 부과하기 어렵고, 자발적인 시장 공급이 이루어지지 않게 된다. 2. 공공재와 시장실패 공공재의 특성상...