1. 베버리지 보고서 영국은 사회보험제도를 실시함으로써 복지국가의 전환점이 되었다. 이 같은 사회보험제도는 산업화와 더불어 야기된 실업, 산업재해, 노령, 질병 등의 심각한 사회문제에 대한 긴급대책으로서 우선 마련된 것이지 어떤 미래사회의 명확한 비전이 있어서 그 목표를 향하여 전환한 것은 아니었다. 그러나 그것은 새로운 사회를 향한 발돋움인 것만은 분명하다. 이제 시민의 복지는 국가의 의무가 되었으며 보험급부는 시민의 권리로서 받게 되는 것인 만큼 빈민법의 혜택을 받게 되면 얻게 되는 오명(stigma)을 벗게 되었다. 2. 베버...