1. 국가통치권설 국가통치권설은 교육행정을 국가의 권력 작용인 동시에 총체적 국가행정 관점에서 설명하려는 관점이다. 교육행정은 국가행정 중에서도 교육에 대한 행정을 보는 입장으로 국가의 통치권 중 입법 및 사법을 제외한 행정을 내무와 외무, 법무와 군무, 재무 등으로 분류한 다음 내무행정을 경찰행정과 보육행정으로 나누고 그 중 보육행정에 교육행정을 포함하는 것이다. 2. 조건정비설 조건정비설은 교육목표를 효율적, 효과적으로 달성하기 위해 필요한 물적, 인적 조건을 확립하고 정비하는 봉사적, 수단적 활동으로 행정을 보는 견해이다. 이...