1. 손실보상의 개념 행정상의 손실보상은 공공필요에 따라 적법한 공권력의 행사를 행함으로 개인의 재산에 가해진 특별 희생에 대해서 사유재산권을 보장하고 공평부담을 견지하는 차원에서 행정주체가 행하게 되는 조절적인 재산적 전보를 말한다. 손실보상은 복리행정의 수요에 따라서 발생하는 특별한 희생에 대한 조절적인 전보로서 공적 부담에 대한 평등을 통해 헌법상 사유재산권의 보장을 실질적으로 담보하고 있다. 2. 손실보상의 필요성 손실보상은 개인의 재산권을 보장하고, 평등의 부담과 생존권의 보장을 실현시키기 위해 필요하다. 공공의 필요에 의...