1. 영덕군의 고령화 문제 영덕군은 고령화 문제를 겪고 있으며, 이로 인해 사회적 고립가구, 고독사, 치매로 인한 삶의 저하 등의 복합적인 문제가 발생하고 있다. 이 문제를 해결하는 데 가장 큰 장애요인은 복지 자원의 부족 및 노후화와 새로운 인구 유입이 거의 없다는 점이다. 2. 표적집단 이해 영덕군의 노인 실태조사에 따르면, 노인의 42.7%가 혼자 거주하고 있으며, 53.1%가 자신의 건강상태를 부정적으로 지각하고 있다. 또한 27.5%의 노인은 친하게 지내는 이웃이나 친구가 없는 것으로 조사되어, 표적집단의 사회적 고립 수준...