1. 관료제 이론 관료제 이론은 관료주의 조직의 유형, 관료주의의 특징, 관료주의의 기능, 민주주의와의 관계 등을 설명하는 이론입니다. 관료제는 직급체계, 계급체계, 공과 사의 구분, 전문성 등의 특징을 가지고 있습니다. 이러한 측면에서 관료제는 합리적인 제도로 볼 수 있지만, 보수성, 안일함, 개인의 자아 억압 등의 문제점도 있습니다. 2. 관료제의 특징 관료제의 주요 특징은 다음과 같습니다. 첫째, 직급체계가 규칙에 의해 고정적으로 분포되어 있습니다. 둘째, 직무에 있어서 계급체계가 아래위 이상으로 존재합니다. 셋째, 공과 사의...