1. 서론 1.1. 연구의 필요성 재난은 국민의 생명, 신체 및 재산과 국가에 피해를 줄 수 있는 사건으로, 이에 대한 사전 예방과 대응, 복구 방안을 마련하는 것이 필요하다. 특히 대구 지하철 화재 참사와 같은 대형 재난사고가 빈번히 발생하고 있어, 이에 대한 체계적인 연구가 요구된다. 정부는 「재난 및 안전관리 기본법」을 통해 재난의 예방·대응·복구와 안전문화활동, 재난 및 안전관리에 필요한 사항을 규정하고 있다. 그러나 실제로는 대형 재난사고가 반복되고 있어, 이에 대한 실효성 있는 대책 마련이 필요한 실정이다. 따라...