1. 서론 사회의 복지에 대한 논의는 1998년 통화위기 이후 경제 침체에 따라 주춤한 적도 있으나, 지속적으로 증가되고 있다. 사회 전반적으로 '복지 확대'에 대해서는 어느 정도 공감대가 형성되어 있다고도 할 수 있다. 그러나 최근 '무상 급식'과 관련한 사회 내부의 갈등은 아직까지 복지정책에 대한 방향에 있어 상당한 시각차가 존재함을 드러냈다. 이러한 시각차는 우리사회의 복지 향상을 위해서 해결하고, 극복해야 할 과제임이 분명하다. 이를 위해서는 구성원 사이의 협력, 합의가 반드시 필요하다고 생각된다. 이러한 협력과 합의의 방식...