1. 서론 사회복지정책에서 급여체계의 문제는 정책의 급여형태는 무엇인가의 문제이다. 급여형태에 대한 문제는 너무나도 복잡하고 의견이 분분하며 대립적이다. 전통적으로는 현금급여와 현물급여의 논쟁이 있다. 이 후에는 급여 형태를 확장해 기회, 서비스, 재화, 증서, 현금급여, 권력 등 다양한 형태의 급여가 제시되고 있다. 따라서 현금 급여와 현물 급여라는 급여형태는 각각 입장이 분명하기 때문에 급여형태에 따라 어떤 문제가 제기될 수 있는지 잘 보여준다. 실제로는 다양한 급여형태가 있기 때문에 현금급여와 현물급여는 급여형태의 일부에 한정...