1. 서론 갈등이란 지역사회 안에서 일상적이며 필연적으로 발생하는 문제이자 구조이다. 그렇기에 갈등 자체가 심각한 문제라기보다는 이러한 갈등을 어떻게 합리적이고 민주적인 방법으로 해결할 것인지가 문제라고 볼 수 있다. 하지만 갈등문제를 지역 차원에서 해결하기 위한 구조나 역량, 시스템은 아직 미비한 상태이다. 갈등은 갈등을 불러일으킨 원인보다 갈등에 의해 나타나는 지역적인 분열과 불신이다. 지역 분위기가 한 번 갈라지면 쉽게 회복되기가 어렵다. 따라서 지역 내 문제는 지역사회 내 공동체를 파괴하는 원인이 되기도 하고, 더 나아가서는...