1. 서론 1.1. 법규명령에 대한 통제수단의 의의와 필요성 행정기능의 확대와 강화로 인해 법규명령이 국민의 생활관계에 미치는 영향이 날로 커지고 있다. 이에 따라 법규명령에 대한 통제수단의 의의와 필요성이 증대되고 있다. 국민의 권익보호 관점에서 법규명령의 남용방지 및 효과적인 통제가 중요한 과제로 대두되고 있다. 행정입법의 증대현상에 대하여 일정한 통제가 가해지지 않는다면 국민의 권리의무에 대한 중요한 사항조차도 행정부가 자의로 결정하게 되어 권력분립원칙 및 법치국가원칙이 유명무실하게 될 가능성이 크다. 따라서 행정입법에 대한...