1. 행정절차법 1.1. 행정절차의 개념과 기능 행정절차란 광의로는 행정의사의 결정과 집행에 관련된 일체의 과정을 말하고, 협의로는 행정기관의 행정권 행사과정을 규율하는 사전적 절차를 말한다. 행정절차의 범위는 사전절차와 사후절차로 나누어 볼 수 있는데, 사전절차에는 입법, 계획, 처분, 계약, 지도, 신고절차 등이 포함되며, 사후절차에는 행정심판절차, 행정상 실효성 확보절차 등이 포함된다. 행정절차의 기능은 다음과 같다. 첫째, 국민의 권리주체성 보장기능이다. 행정절차를 통하여 국민은 행정과의 관계에서 권리주체로서의 지위를 현...