1. 재난관리 기구의 종류와 역할 1.1. 재난관리체계의 변천과정 현대조직이론의 분화와 통합은 수레의 두 바퀴처럼 병진되고 있다. 분화 위에 통합이 추진되고 통합의 노력이 진행되는 가운데 다시 분화가 촉진되고 있다. 복잡한 조직현상을 보다 정밀하게 이해하려면 한정된 국면들에 대한 분화된 연구를 발전시켜야 한다. 그런가 하면 조직현상의 온전한 이해를 위해서는 분화된 연구의 지혜를 총동원하는 통합적 접근방법을 발전시켜야 한다. 오늘날 우리는 조직연구에 관하여 "유일의", "지배적인"또는 "만족할 만한"통합적 모형을 아직 발전시키지 못...