1. 서론 과거 평등했던 사회에 계급이라는 것이 나타나면서 우리 인류는 많은 것을 가진 사람과 평범한 사람, 가난한 사람이 생겨났다. 이러한 상황을 부분적으로라도 극복하기 위해서 다수의 국가가 세금 감면 혹은 면제, 구휼정책 등을 펼쳤다. 또한 일부 잘 사는 사람들이 국가에 돈을 추가적으로 낸다던지, 개인적으로 구휼을 진행하는 경우도 있었지만 일시적인 것에 불과할 뿐 제도화나 법제화가 정교하게 이루어져 있지는 못했다. 지역사회복지에 대한 법제화를 이끌어 왔으며 현재적 의미의 전문화된 지역사회 복지의 시작인 자선조직협회운동과 인보관운...