1. 서론 우리나라의 인구고령화 문제는 최근 심각한 사회문제로 대두되고 있다. 2006년 OECD 자료에 따르면 우리나라의 노인 빈곤율은 줄곧 1위를 기록해왔다. 이는 사회적으로 노인 소득 준비와 공적연금 가입이 미흡한 상황에서 노인 2명 중 1명이 빈곤한 실정을 보여준다. 노인 빈곤 문제는 1997년 IMF 외환위기 이후부터 복지와 소득 문제가 주요 사회 이슈로 부상하면서 제기되었고, 2000년대 이후 급속한 고령화로 인해 더욱 증대되었다. 이에 정부는 2005년 저출산고령사회기본법 제정, 5년마다 기본계획 수립, 2014년 기초...