1. 행정학원론 1.1. 행정의 최상위 목표와 수단적 목표 1.1.1. 관료제이론 막스 베버의 관료제 이론은 조직을 능률적으로 관리하기 위해서는 규칙이나 구조의 계층화, 분업의 명확화, 확실한 절차의 필요성을 강조하는 등 전반적 조직 구조의 초점을 둔 이론이다. 이에 효율성 목표를 이루기 위해 그는 계층적 구조와 분업을 통해 각 관료가 자신의 역할과 책임을 명확히 이해하고, 이러한 체계적인 구조를 통해 자원을 효율적으로 활용할 수 있다고 주장했다. 효과적으로 목표를 이루기 위해서 그는 조직 목표를 달성하기 위한 합리적인 결정에는...