1. 서론 급속한 발전으로 인해 달라진 경제·사회적 조건과, 인구사회학적 조건들의 변화로 신사회적 위험(new socialrisks)이라는 새로운 형태의 사회적문제가 나타나고 있다. 신사회적 위험은 우리 사회의 높은 이혼율, 저출산과 고령화 현상, 가치관 변화 등의 문제들에 의해 생겨난 것으로써, 이 문제들은우리나라의 가족 구조를 빠르게 변화시키고 있으며 빈곤 계층의 특성과 욕구 또한 다변화 시키고 있다. 이러한 현실 속에서, 더 이상 국민기초생활보장제도만이 빈곤탈출을 돕는 절대적 요소라고 불리기에는 한계가 있다는 의문을 제기해 볼...