1. 시민참여와 기획가의 역할 1.1. 시민참여의 개념과 필요성 1.1.1. 시민참여의 개념 시민참여의 개념은 학자마다 차이가 있지만, 일반적으로 지역사회 차원에서 정부와 기업, 시민단체가 공사 구분 없이 협력하고 참여하여 지역의 정책문제를 해결하는 시스템이라고 정의할 수 있다. 맥코넬은 "기획가, 시민, 정치인이 지속적으로 쌍방향 대화를 하는 과정"이라고 정의하며, 시민참여가 가능하려면 기획가가 필요하고 시민의 참여가 정치적인 참여임을 강조한다. 즉, 시민참여란 시민들이 의사결정과정(주로 정책 결정상의)에 영향력을 행사하는 과...