1. 서론 국제노동기구(ILO)가 우리나라 정부에 '노동조합에 대한 억압을 중단'하라고 요청한 것은 단순한 외부의 간섭이 아니라, 국제적으로 합의된 최소한의 기준을 지키자는 요청이다. 노동조합은 근로자 개개인의 목소리를 모아 사회적 발언권을 획득할 수 있는 유일한 조직적 수단이므로, 이를 억제하거나 제한하는 것은 결과적으로 노동자의 인권과 민주주의의 기초를 흔드는 일이 된다. 특히 최근 수년간 한국에서 벌어진 일련의 노조 활동 관련 형사처벌은 사회적으로도 많은 논란을 낳았는데, 노동조합의 집회나 파업이 공공질서에 영향을 미쳤다고 하...