1. 서론 지방소멸은 급격한 인구 감소로 인해 지역 사회의 존속이 어려워지는 심각한 문제이다. 이는 단순히 특정 지역의 인구 감소가 아닌, 국가 전체의 경제적, 사회적 균형을 위협하는 중대한 과제이다. 주요 원인으로는 인구 고령화, 저출산, 청년층의 대도시 유출 등이 꼽힌다. 이에 따라 지역의 경제적 기반이 붕괴되고, 교육·복지·의료 서비스의 질이 저하되는 등 지역 사회의 지속 가능성이 크게 위협받고 있다. 지방소멸은 단순히 특정 지역의 문제가 아니라, 국가 균형 발전과 직결된 문제이므로 이에 대한 체계적이고 종합적인 접근이 필요하...