1. 서론 사회복지에서 민간사회복지 조직인 자선조직화운동(COS)와 인보관운동의 발생 배경은 빈곤의 문제를 어떻게 해결할 수 있느냐에 대한 초점을 두고 시작하였으나 자본주의의 등장으로 인해 사회보험 시대가 등장하면서 19세기 후반 빅토리아 시대에 상호부조, 박애, 자조 등의 민간활동이 활발해지면서 박애사업이 전개되었다. 특히, 찰스 로크, 찰스 보산케트 등의 주도로 1864년에 설립된 자선조직화운동(COS)과 데니슨 목사의 주도로 1854년에 인보운동이 전개되었다. 이러한 운동이 후 1884년에 세계 최초 지역사회복지관인 토인비홀이...