1. 지방분권의 필요성과 한계 1.1. 지방분권의 필요성 1.1.1. 중앙집권화의 문제점 중앙집권화의 문제점은 다음과 같다. 첫째, 중앙집권적 국가발전전략은 그 성공만큼 비용도 컸다. 특히 중앙집권적 체제는 공동체와 공동체의식, 그리고 시민사회의 주인의식을 붕괴시켰다. 시민들은 더 이상 자신들의 문제를 스스로 처리할 수 있는 주체가 아닌 국가의 부속품으로 전락하게 되었다. 이로 인해 시민들은 정치과정과 정책과정에 영향력을 미칠 수 있다는 의식을 상실하게 되었다. 둘째, 모든 것이 빠르게 변화하는 오늘날, 중앙집권적 체제 ...