1. 서론 사회복지는 개인의 어려움을 경감시키고 사회의 안정성을 제고하는 데 그 목적이 있다. 그동안 사회복지는 주로 소외계층이나 취약계층에 대한 지원에 집중되어 왔다. 그러나 최근 사회복지의 개념이 전환되면서 사회복지는 모든 국민을 아우르는 보편적인 권리로 자리잡게 되었다. 이처럼 사회복지에 대한 인식이 변화하게 된 배경에는 사회적 요구의 변화가 자리 잡고 있다. 과거에는 개인이나 자선적 차원에서 이루어지던 복지 활동이 점차 국가의 역할과 책임으로 확대되었다. 특히 1997년 IMF 경제위기 이후 사회적 안전망의 필요성이 대두...