1. 서론 18~19세기 자유주의 사회에서 국민 각자는 자신의 기본생활에 대하여 필요한 것들을 스스로 확보해야 하며, 국가는 국방이나 치안 등의 의무만을 갖고 있었다. 시장에 대한 국가의 개입을 배척하였으나 산업사회가 발달할수록 빈곤문제, 실업, 부의 불평등 배분 등 여러 가지 사회문제가 개인의 노력으로 해결하기 어려운 상황에 처하게 되었다. 이에 따라 빈민이나 장애인, 노인, 아동 등 개인이 최소한의 생존을 위한 조건을 확보하기 어려운 사람을 위한 제도적 보장을 요구하게 되었으며, 이는 생존권의 개념으로 발전하게 되었다"는 것이다...