1. 서론 재난의 개념은 시대와 문화에 따라 다르게 정의되어왔다. 재난이란 어떠한 범위까지를 포함할 것인가에 따라, 사회환경과 시대적 발달의 정도에 의해 천재지변, 사건 사고가 재난 범위에 포함되기도 하고 제외되기도 한다. 재난이라는 어원에 따르면 광범위한 지역에서 나타나는 막대한 자연재해까지를 포함한다. 과학기술이 점차 발전할수록 자연재해 등과 같은 천재지변 이외에 사람의 통제가 닿지 않거나 예측하기 어려운 사건이 자주 발생하면서 재난의 개념과 범위가 넓어졌고, 예상하지 못한 현상이나 사건으로 재산, 신체 손실을 일으키는 상태까지...