1. 서론 현대사회에서 우리가 살아가면서 중요하게 여기는 정책 중 하나는 복지정책이다. 일상생활에서 복지는 공평하지 않고 차별적인 평가를 받을 수 있는 것으로 인식되지만, 사회과학에서의 의미는 사회의 고유한 규범체계이기 때문에 복지는 상대적이고 다의적인 개념이라 볼 수 있다. 그 중에서도 지방자치단체는 사무의 효율적 처리와 지역주민의 편의를 제공하기 위해 설립된 단체로 하부행정기관을 운영하고 있다. 이 기관은 기초자치단체의 어떤 법적인 지위에 따라 다르나, 일반적으로 50만명이 넘는 시는 일반구와 읍·면·동을 설치하고 군 및 자치구...