1. 서론 급변하는 현대사회에서는 사회구조나 복잡성으로 인해 지역에 따라 도시개발의 양상이 다양하게 나타난다. 각 지역의 특성에 따라 지역사회의 특성이나 정책이 각각 다른 방향으로 시행되는 경우가 많다. 그로 인해 각 지역사회의 실정에 맞는 정책의 시행이 요구되고 있는데, 지방자치제가 실시된 이후 이에 대한 주민참여나 여론형성이 더욱 적극적으로 이루어지면서 생활밀착형 지방행정이 강화되고 그로 인해 정책 또한 생활밀착형에 맞게 계획되고 시행되는 추세이다. 일반적으로 산업화와 도시화가 진전되면서 도시개발의 초점이 주민생활과 상관없게 되...