1. 서론 1.1. 새만금 정책의 배경 옥서 지구 농업 개발계획은 전라북도 옥구군과 충남 서천군을 가리키는 말로, 금강, 만경강, 동진강 하구를 둘러싼 갯벌을 개발하려는 사업이었다. 이 사업은 1971년 농림수산부에서 처음 계획을 세웠는데, 첫 번째로 금강 하구둑을 건설하여 관개, 배수시설을 개선하고, 두 번째로는 김제지구에 방조제를 건설하여 갯벌을 간척하고 만경강 주변 농경지에 대한 관개와 배수시설을 개선하는 내용이었다. 정부는 이 사업을 추진하기 위해 IBRD 협력차관을 신청하였고, 1972년 IBRD 조사단이 사업 경제성을 ...