1. 서론 1.1. 지방자치의 개념과 특징 지방자치는 일정한 지역단위를 기초로 하는 단체나 지역의 주민이 선출한 기관을 통해 그 지방의 행정을 처리하는 제도이다. 이는 민주주의와 지방분권을 전제로 하는 행정 형태로, 중앙정부의 권력을 지방으로 분산시켜 지역 주민들이 자치적으로 지역의 문제를 해결할 수 있도록 한다. 지방자치는 국가통치권의 지방적 분할을 통한 분권화의 특성을 가지므로, 지방자치단체는 국가의 통치권 범위를 벗어날 수 없다. 하지만 지역 주민들이 자율적으로 자치권을 행사할 수 있어야 하며, 지방자치 결과에 대한 책임...