1. 서론 오늘날의 국가와 국민은 상호적 관계를 맺고 있다. 국민들에게 세금을 걷어서 안전을 보장하고, 국민은 세금을 납부하며, 생명의 안전을 보장받는 이 계약이 루소가 주장하는 '사회계약' 이라고 할 수 있다. 그만큼 국가는 국민들이 납부하는 세금을 통하여 국민의 안전과 복지를 확대하여, 국민들의 삶을 영위할 수 있도록 하는 방안들을 마련해야 하는 것이다. 그렇기 때문에, 다양한 사회복지정책들이 존재하고 있으며, 이와 같은 정책들을 현재 우리나라 뿐 만 아니라, 다른 선진 국가들에서도 상당히 중요한 정책이라고도 할 수 있다. 특히...