1. 구빈법의 의의 1.1. 국가의 구빈 제도 과거 교회가 주도적으로 행하여 오던 구빈 활동이 국가에로 이전되고 나서, 이것을 통해 구빈활동이 비로소 사회 서비스로 정착하고 발전하기 시작하였다. 과거 공적 부조의 형태로 출발한 국가의 구빈 제도는 유럽에서 자본주의가 형성될 때부터 치안과 실업에 대한 대책적 의미가 포함되었다. 그 당시 노동력이 없어 노동을 할 수 없는 자는 구빈원에서 수용하여 도움을 받았고, 혹은 가족에게 부담하도록 하였다. 이 때의 구빈법은 단순히 상위계층으로 부터의 은혜라고 생각되었다. 1.2. 엘리자베스 빈민...