1. 지방자치제도의 문제점과 해결방안 1.1. 지방자치제도의 의의와 필요성 지방자치제도는 일정한 지역 주민들이 그들의 복리증진을 위해 지방자치단체를 구성하고, 국가의 일정한 감독 아래 그 지역 내의 공동문제를 스스로 또는 대표자를 통해 자기 부담으로 처리하는 제도이다. 즉, 지방자치는 지역 중심의 지방자치단체가 독자적인 자치 기구를 설치하여 그 고유사무를 국가기관의 간섭 없이 스스로의 책임 아래 처리하는 것을 의미한다. 이는 주민자치와 단체자치를 포함하는 개념으로, 지역 주민의 의사에 따라 지방행정을 처리하는 주민자치와 지방분권주...