1. 서론 공중보건위생은 대중을 위해 최소한의 비용으로 필수불가결한 요소이다. 지역사회에 거주하는 주민들에 대한 위생과 건강에 대한 관리가 시작된 역사는 비록 짧지만, 그 효과는 엄청났다. 공공위생에 대한 개념이 확실치 않던 14세기 유럽을 덮친 흑사병은 전 유럽 인구 1/3을 쓸어버렸다. 이와 같은 혹독한 참상은 지금까지도 사람들의 입을 통해 옮겨져 무시무시한 괴담이나 전설로 전해지고 있다. 공공의 위생 및 건강관리는 이러한 대규모 전염병을 막는 가장 확실한 수단이지만, 최소 인구 몇 만 단위로 모여 사는 현대 도시 사회 체계에서...