1. 서 론 선각(先覺)은 조선의 목민학 연구에 있어 중요한 문헌이다. 본 문헌은 목민심감(牧民心鑑)의 체제와 내용을 적극적으로 활용하였지만, 목민심감과는 구별되는 독자성과 차별성을 지니고 있다. 선각 상권에서는 목민심감의 다양한 항목을 통해 목민관의 활동과 관련된 원칙론을 보여주고, 선각 하권에서는 상권의 원칙론을 근거로 하여 당대의 현실에서 실질적으로 활용할 수 있는 구체적인 체제를 확립하고자 하였다. 이를 통해 선각은 기존의 목민서와는 다른 특색을 드러낸다. 따라서 선각에서 드러나는 원칙론을 면밀히 분석하는 것은 당시의 지방 ...