1. 서론 현대사회에 들어서 빈곤 현상은 매우 심화하고, 다른 사회문제들과 연결되며 심각한 사회문제로 대두되기 시작했다. 급격하게 이루어진 인구구조의 변화는 고령화로 인해 시작되었고, 곧 다른 부문에 영향을 끼치기 시작했다. 가장 먼저 일어난 것은 노년층의 변화였다. 평균 기대수명의 증가로 인해 노인가구의 수는 기하급수적으로 늘어나기 시작했고, 노인 일자리 문제와 노인 고독 문제, 노인 의료비 문제 등 다양한 사회적 비용이 필요한 상황으로 접어들게 되었다. 동시에 오랜 시간 동안 지속하였던, 청년층 일자리 문제도 심각한 상황에 이르...